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中國(guó)汽柴油價(jià)格漲到了歷史最高位
發(fā)改委19日晚宣布上調(diào)成品油價(jià)后，中國(guó)汽柴油價(jià)格已漲到了歷史最高位。如今在上海、北京和廣州，零售汽油價(jià)已破8.2元/升。相比美國(guó)6.40元/升的油價(jià)，以及它令人無(wú)法望其項(xiàng)背的人均47199美元的GDP，人們不禁在感嘆，油價(jià)是否已成為中國(guó)人無(wú)法承受之重。如何才能使得汽柴油零售價(jià)不再攀升？在各個(gè)鏈條上和定價(jià)機(jī)制、成品油利益分配上，是否還有改進(jìn)的空間呢？

委內(nèi)瑞拉的汽油價(jià)“比礦泉水便宜”，迪拜的汽油也幾乎相當(dāng)于“白送”，即便人均收入遙遙領(lǐng)先于我國(guó)的美國(guó)，平均油價(jià)也只有6.40元/升，相比我國(guó)此次調(diào)價(jià)后的普遍破“8”也足以令人欽羨。人們不禁疑問(wèn)，中國(guó)的油價(jià)為何要高于收入水平遠(yuǎn)超出我們的國(guó)家？從全球來(lái)看，我國(guó)油價(jià)處于何種位置？

卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，2012年3月數(shù)據(jù)顯示，世界上油價(jià)最高的國(guó)家是土耳其，油價(jià)最低的國(guó)家是委內(nèi)瑞拉，中國(guó)這次調(diào)價(jià)后將成為世界油價(jià)第85高的國(guó)家，早已超過(guò)人均收入遠(yuǎn)超于我國(guó)的美國(guó)：此次調(diào)價(jià)后中國(guó)的最高零售價(jià)為8.33元/升。

資源量決定油價(jià)

在“金磚國(guó)家”中，石油大國(guó)俄羅斯的油價(jià)最低。記者查詢得知，俄羅斯目前汽油價(jià)格為6.25元/升，南非汽油價(jià)格約為9.14元/升，印度汽油價(jià)格為9.34元/升。

當(dāng)然，油價(jià)最便宜的當(dāng)屬中東各產(chǎn)油國(guó)，記者從當(dāng)?shù)匦侣劦弥?，目前沙特阿拉伯汽油價(jià)格為0.82元/升，利比亞油價(jià)為0.88元/升，科威特油價(jià)為1.4元/升。相比之下，迪拜的汽油價(jià)格稍貴，為2.58元/升左右，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)等石油進(jìn)口國(guó)。

北京的王女士到迪拜調(diào)研石油等資源時(shí)發(fā)現(xiàn)，迪拜街上的汽車(chē)大多數(shù)屬于大排量私家車(chē)，公交車(chē)很難見(jiàn)到，而且當(dāng)?shù)氐钠推焚|(zhì)雜質(zhì)少，含硫量低。王女士認(rèn)為，除了當(dāng)?shù)毓幌到y(tǒng)不發(fā)達(dá)之外，汽油價(jià)格便宜是重要原因。當(dāng)?shù)卣鞠胪苿?dòng)替代能源的發(fā)展，可是居民和相關(guān)企業(yè)都沒(méi)有積極性，使得替代能源發(fā)展進(jìn)展緩慢。

與石油資源大國(guó)的低價(jià)相比，中國(guó)的汽柴油價(jià)格顯然較高。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)石油對(duì)外依存度和原油對(duì)外依存度已雙雙突破55%。剛卸任國(guó)家發(fā)展改革委副主任和國(guó)家能源局局長(zhǎng)的張國(guó)寶日前表示，我國(guó)石油輸入型通脹壓力很大，2011年我國(guó)進(jìn)口原油就付出600億美元。

美國(guó)油價(jià)為何便宜

相比中國(guó)最重要的93號(hào)汽油零售價(jià)在上海、北京及廣州都已經(jīng)突破了8元/升，美國(guó)的汽柴油零售價(jià)格還是比較低廉的。

記者查詢了美國(guó)當(dāng)?shù)貦?quán)威網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，美國(guó)汽油分為：“Regular”“Midgrade”“Premium”等三種。3月19日當(dāng)天，三個(gè)品種的價(jià)格分別是3.867美元/加侖(6.42人民幣/升)、3.993美元/加侖(6.62元人民幣/升)和4.117美元/加侖(6.83元人民幣/升)。

美國(guó)油價(jià)之所以這么低廉，還是跟當(dāng)?shù)氐亩惵视嘘P(guān)。據(jù)美國(guó)EIA統(tǒng)計(jì)，今年1月，美國(guó)汽油零售價(jià)如果定在3.38美元/加侖的話，那么其原油占76%，加油站利潤(rùn)、市場(chǎng)及配送占比為6%，而稅收則只有12%。一加侖的美國(guó)柴油假設(shè)定為3.83美元，那么有67%是原油成本，配送及市場(chǎng)利潤(rùn)為10%，加油站有11%的利潤(rùn)，其余12%為稅收比重。

而我國(guó)汽柴油分別定價(jià)1元/升和0.8元/升的消費(fèi)稅，增值稅為17%，再加上城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和關(guān)稅等，總的稅率大概在30%。

另外，美國(guó)有十多萬(wàn)個(gè)加油站，因?yàn)槌浞指?jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，加油站密集的城市和農(nóng)村汽柴油價(jià)會(huì)便宜許多。而如果某條長(zhǎng)達(dá)20公里的高速公路只有一處加油站的話，那么其汽柴油的定價(jià)也不會(huì)低。

記者發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)的加利福尼亞、紐約等地區(qū)，3月19日這天的汽油價(jià)仍高達(dá)5美元/加侖(8.3元人民幣/升)以上，甚至加利福尼亞個(gè)別地區(qū)Death　Valley，還有加油站掛出5.87美元/加侖(9.74元人民幣/升)的汽油價(jià)。

不過(guò)，卓創(chuàng)資訊分析師李兵稱，由于美國(guó)的國(guó)民收入比中國(guó)高得多，中國(guó)消費(fèi)者為高油價(jià)承擔(dān)的成本已是美國(guó)的五六倍。

即便如此，美國(guó)公眾仍然認(rèn)為油價(jià)上漲比較離譜，許多住在美墨邊境附近的居民還紛紛跨越邊境到墨西哥加油。卡車(chē)司機(jī)戴維·弗洛雷斯說(shuō)：“美國(guó)差不多5美元/加侖，墨西哥那邊才2美元，便宜很多。”

歐洲日本油價(jià)“明高暗低”

各國(guó)原油價(jià)格和煉油成本大致相等，中國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家汽柴油不含稅價(jià)格基本相同，但由于稅制體系差異，成品油稅負(fù)水平差別較大，導(dǎo)致終端零售價(jià)格相差很多。

中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)戴家權(quán)對(duì)記者指出，世界多數(shù)國(guó)家汽油稅率為50%~60%，柴油稅率多在40%~50%。石油資源輸出國(guó)汽柴油價(jià)格普遍較低；對(duì)外依存度高的國(guó)家大多實(shí)行高價(jià)政策，特別是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家。

德國(guó)的消費(fèi)稅和增值稅占整個(gè)汽油價(jià)格比重為55%，而在丹麥，兩稅合并后占汽油價(jià)格比重高達(dá)52%。意大利的這一比重也很高，消費(fèi)稅及增值稅總和之后，占汽油價(jià)格總比重高達(dá)66%。也因此，與剛踏入“8元時(shí)代”的中國(guó)相比，法國(guó)、德國(guó)，瑞典，以及日本等國(guó)家平均油價(jià)合人民幣都超過(guò)10元/升。

大宗產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)金銀島數(shù)據(jù)顯示，3月17日，英國(guó)95#汽油價(jià)格為13.844元/升，德國(guó)95#汽油為13.786元/升，瑞典、挪威等其他北歐國(guó)家的基本都在14~16元/升之間。曾在歐洲學(xué)習(xí)工作多年的李小姐說(shuō)，歐洲油價(jià)雖然比中國(guó)貴，但人均收入比中國(guó)高出許多，而且英國(guó)等國(guó)都鼓勵(lì)發(fā)展公共交通，居民出行成本普遍比中國(guó)低多了。

不過(guò)，單純將油價(jià)進(jìn)行比較并不公正，有公眾開(kāi)始質(zhì)疑中國(guó)人均GDP的排名也不高。中國(guó)人均GDP為4428美元，在世界排名也在第85位，而比中國(guó)油價(jià)高的國(guó)家和地區(qū)人均GDP排名幾乎都高于中國(guó)。

以中國(guó)近鄰日本為例，其與中國(guó)同屬石油對(duì)外依存度高的國(guó)家。近期，日本汽油價(jià)格為每升152.60日元，約合人民幣11.51元，而日本人均GDP為4.2萬(wàn)多美元，世界排名第14位；而中國(guó)人均GDP僅為日本的十分之一。
經(jīng)常奔波于東京和成都兩地的黃先生給記者算了一筆賬，去東京出差公司每天補(bǔ)貼500元人民幣，與自己在國(guó)內(nèi)的日薪接近，在成都自己每天上下班開(kāi)車(chē)油費(fèi)大約40元，在東京由于地鐵比較方便，也較少堵車(chē)，所以他選擇公共交通，費(fèi)用比國(guó)內(nèi)低。他說(shuō)，即使在日本開(kāi)同樣距離的車(chē)上班，費(fèi)用比國(guó)內(nèi)高一半，但收入是國(guó)內(nèi)的兩倍，所以負(fù)擔(dān)也更低。
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